- La precedencia en las organizaciones, se refiere a la jerarquía que tienen las personas, de acuerdo a la importancia de los cargos que desempeñan u ocupan.
La Precedencia es un honor y un privilegio otorgado a las personas que detentan cargos dentro de la sociedad-Estado, y como honor que es, debe el personaje que la tiene, saber cumplir y respetar las normas correspondientes.
Este ordenamiento es reconocido y utilizado tanto en el campo oficial como privado y en el ámbito nacional e internacional.
El vocablo PRECEDENCIA, tiene varias acepciones:
· Prioridad en el tiempo .Desde este punto de vista hay entonces, varios tipos de precedencias, siendo obviamente la más importante, el Cuadro general de Precedencias en función a los cargos y jerarquías en la estructura orgánica del Estado.
· Anterioridad en el espacio.
· Preeminencia en lugar, asiento o desfiles, en actos honoríficos a los cuales concurren autoridades de diversas clases.
· Preferencia para presidir o presenciar ciertas solemnidades.
· Primacía.
· Superioridad.
A. ORÍGENES DE LA PRECEDENCIA.
En la historia de las sociedades, pocos aspectos han sido tan complicados como el encontrar un sistema único, uniforme y con el que todos estén de acuerdo.
Los primeros problemas de ordenamiento datan de los inicios de la Edad media, uego de la caida del Imperio Romano (siglo V). La caída de Roma da lugar al surgimiento de diversos reinos y señoríos gobernados por diversas dinastías cada cual más deseosa de detentar los títulos y dignidades que distinguieron al Imperio Romano de Occidente.
Entre la misma monarquía europea no existía un acuerdo para ordenamientos y prelaciones. Cada rey reclamaba ser el primero en las reuniones y para ello los argumentos jamás escaseaban. A ello se agregaba las exigencias de los embajadores y enviados especiales, reclamando se les otorgue las mismas prerrogativas que las dispuestas para sus representados.
Uno de los más importantes antecedentes al ordenamiento confeccionado en 1504 por el entonces Maestro de Ceremonias de la Capilla Pontificia, quien, con ocasión de una “Embajada de Obediencia” del Rey de Inglaterra al Papa Julio II, estableció una prelación que ubicaba al Emperador en primer lugar, seguido del Rey de Roma y luego todos los demás reyes ordenados de acuerdo a la supuesta fecha en que cada casa reinante se habría convertido al cristianismo.
En la vida religiosa católica encontramos más de un ejemplo de ceremonial y especialmente de protocolo. En el Credo se dice que "Jesucristo subió a los cielos y está sentado a la DIESTRA de Dios Padre Todopoderoso".
Pero la máxima enseñanza se encuentra en la Biblia. En el Evangelio según San Lucas, versículos "los invitados a las bodas", relata que Jesús observando como escogían los primeros asientos a las mesas, refirió a los convidados la siguiente parábola:
"Cuando fueres convidado por alguno a bodas, no te sientes en el primer lugar, no sea que OTRO MAS DISTINGUIDO QUE TU, esté convidado por él y, viendo el que te convidó a ti y a él, te diga DA LUGAR A ESTE y entonces comiences CON VERGÜENZA A OCUPAR EL ULTIMO LUGAR. Más, cuando fueres convidado, ve y siéntate EN EL ULTIMO LUGAR, para que cuando venga el que te convidó te diga: Amigo, SUBE MAS ARRIBA, entonces tendrás GLORIA DELANTE DE LOS QUE SE SIENTAN CONTIGO a la mesa. Porque cualquiera que se ENALTECE, será HUMILLADO y el que se humille será ENALTECIDO".
B. NORMATIVIDAD VIGENTE SOBRE PRECEDENCIAS.
Dto 537 16-ago-2002
C. LEY DE LA DERECHA Y DE LA PROXIMIDAD.
La precedencia tiene su máxima ley en el concepto de que el lugar de honor es ocupado por la máxima jerarquía en el sitial de la derecha (*), ya sea en un acto, comida, visita, recepción, etc.(*) Cuando ubicamos personas siempre debemos tener en cuenta que consideramos la derecha y la izquierda a partir de la ubicación central, mirando desde atrás de quién ocupa este lugar y no desde la platea.
Cuando se realice una ceremonia, debemos tener en cuenta que el lugar de honor no es la cabecera, sitio reservado para el anfitrión, sino la derecha de este. De esta forma, si tenemos que situar a tres personas en la misma fila, la ubicación sería:
en donde “0” es la ubicación que le corresponde al anfitrión, “1” la derecha, asignada al invitado de mayor jerarquía (lugar que también le corresponde al invitado de honor si existiera) y “2”, lugar que ocupará el invitado que sigue a “1” en el orden de precedencia.
Existen ciertas excepciones a esta normativa, especialmente las dadas por los usos y costumbres, entre las que podemos destacar a modo de ejemplo:
En el caso del Jefe o Director de la Institución, sólo cederá su lugar al Ministro o Viceministro de Salud. Así mismo hará lo propio si asiste un ministro de otro sector o los presidentes de los poderes públicos.
En el caso de asistir el Señor Presidente de la República, siempre ocupará la cabecera o el lugar de honor.
D. PRECEDENCIA EN AUTOMÓVILES, AVIONES Y OTROS.
En todo automóvil, subirá primero por la puerta trasera derecha la persona de mayor jerarquía. Entrarán por la puerta izquierda trasera, aquél o aquéllos que en jerarquía les corresponde acompañar al personaje. Junto al conductor y por la parte delantera derecha, entrará aquél o aquellos, que siguen en jerarquía, como lo señalan las
Para salir del vehículo, saldrá la persona sentada en el asiento delantero derecho, (Automóviles). A esta persona le corresponde abrir la puerta trasera el personaje de mayor jerarquía. En el caso del presidente de la República, altas autoridades civiles, militares y eclesiásticas de la Nación, así como aquellos personajes huéspedes de honor de visita al país, es de rigor cumplir con esta norma protocolar de cortesía.
Precedencia cuando se camina, Cuando se acompaña caminando a un personaje con jerarquía, éste debe ir del lado derecho de su acompañante, pero, si son dos personas quienes acompañan al personaje, éste debe ir en el medio de sus acompañantes teniendo a su derecha al de mayor jerarquía y a su izquierda al que le sigue en jerarquía.
E. LA MESA DE HONOR.
La mesa de honor o mesa principal, debe estar ordenada con mucha anticipación y debe denotar pulcritud, colocando los implementos básicos:
- Paño (de ser el caso).F. CASOS PRÁCTICOS.
- Rótulos al frente del asiento con los cargos de las personas que conforman la mesa de honor (los nombre deben notarse por la parte posterior del rótulo para que los que ocupan un lugar en la mesa se ubiquen fácilmente).
- Vaso servido de agua a la altura de la mano derecha y al alcance.
- Fólder con materiales impresos, programa, listado con nombres y cargos en forma jerarquizada, de las personas que conforman la mesa. Si estuvieran presentes algunos altos funcionarios en la sala deben incluirse en la lista para que el orador las pueda mencionar.(Orden de Precedencia).
- Cantidad de sillas suficiente más una o dos adicionales para la imprevistos.
- Estandartes o banderas.
- Banderines de mesa (Banderín Nacional e Institucional), si no han sido colocados los estandartes.
- Micrófono en la parte central de la mesa funcionando, (Puede ser también uno inalámbrico) o micrófono en el podium, la ubicación del mismo depende del tipo de ceremonia o evento que se trate.
- Si el micrófono está en el podium, entonces los estandartes deberán estar detrás del podium para que hagan el marco al orador.
- Si el micrófono está en el centro de la mesa de honor y el orador hablará desde ahí, los estandartes deberán estar detrás de la persona más importante de la mesa de honor.
- Si la ceremonia es externa, al aire libre, el equivalente es el arreglo del estrado principal.
- Ubicación adecuada de los oradores.
- Micrófono con parante para oradores y micrófono aparte para el Maestro de Ceremonias, podio si fuera el caso (el Presidente de la República lleva su propio podio, pero require un sillón especial).
- Espacios suficientes para el tránsito al interior del estrado.
- Una persona destinada para atender el estrado.
Ejemplo N° 1: Ceremonia de Aniversario en el Instituto Especializado de Salud Mental.
Miembros de la mesa de honor:
1. Ministro de Salud (MS).La ubicación sería de la siguiente manera:
2. Director del IESM (D-IESM).
3. Alcalde de San Martín de Porras (ASMP).
4. Decano del Colegio Médico (DCM).
5. Representante de OPS (OPS).
6. Maestro de ceremonias (M.C.)
- Reiteramos que no es recomendable considerar ubicaciones pares en la Mesa de Honor.Ejemplo N° 2: Inauguración de Programa Académico en el IDREH.
- En los casos que el invitado de honor sea el Presidente de la Nación (o similar para el acto que se lleva a cabo), este ocupará el centro, dando la derecha a la persona que le siga en jerarquía y así sucesivamente.
- En caso de duda del lugar que ocupan los funcionarios del Estado, se debe consultar el Cuadro de Precedencia.
- Los representantes del Ministro o del Vice-Ministro se ubican a la derecha del anfitrión o Jefe Establecimiento.
Miembros de la mesa de honor:
1. Jefe del IDREH (J-IDREH).
2. Sub-Jefe del IDREH (SJ – IDREH).
3. Director General de Capacitación (DGFC).
4. Coordinador del Curso (CC).
5. Docente (DC).
1. Ministro de Salud o Vice-Ministro de Salud (DM).
2. Director de la DISA (D-DISA).
3. Director del Establecimiento (D-E).
4. Director del PRONEIM (D-PRONEIM).
5. Representante de Financiadora (R-Finaciad).
- En el caso que la obra fue autofinanciada o recibió apoyo solo del MINSA, sólo se consideran tres ubicaciones y el Director del PRONEIM, tiene un sitio preferencial en la primera fila.
- En inauguraciones de obras es preferible que las autoridades estén paradas en un tabladillo cerca del lugar donde será el corte de la cinta o la revelación de la placa.
Ejemplo Nº 4: Inauguración de en Encuentro Macro-Regional de Salud.
1. Ministro de Salud (MS).2. Presidente del Gobierno Regional donde se realiza la actividad (PGR).3. Director Regional de Salud anfitriona (DIRESA).4. Director General de Salud de las Personas - MINSA (DGSP).
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